國台辦欽點的李政宏—北高大陸小組顧問

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近來,《反滲透法》的立法承受巨大的阻力,除了部分在野黨反對之外,也引起「部分台商」反彈,其中最具代表性的就是「全國台灣同胞投資企業聯誼會」(簡稱「台企聯」)會長-李政宏。

2019年12月23日,台企聯在北京舉辦「2019全國台協會長座談會」會場外,李政宏接受採訪表示,台商和許多中國大陸的社團和國企都有千絲萬縷的關係。是否間接承認台商因此失去回台發表言論的自由01?事實上,前陣子台灣政府推動《中共代理人法》時,不只李政宏個人表示質疑02,台企聯更在8月發表聲明:「強烈譴責民進黨製造綠色恐怖,讓台商回不了家」03。話說回來,這個台企聯到底是什麼樣的單位呢?

國台辦控制台企聯?

有別於我們經常在新聞中聽到的「工總」(中華民國全國工業總會)和「商總」(中華民國全國商業總會)登記於台灣,反映台灣企業主立場的組織。台企聯則是一個登記於中華人民共和國,受中共政府管轄的單位。根據官網,台企聯是「由在祖國大陸批准成立的各地台灣同胞投資企業協會為主體自願組成的聯合性非營利性的社會團體。04。不過,儘管是「自願組成」,但根據《全國台灣同胞投資企業聯誼會章程》第一章第五條,台企聯還是要「接受業務主管單位國務院台灣事務辦公室和社團登記管理機關民政部的業務指導和監督管理05

雖然台企聯的會員和會長主要是台商,但國台辦主任和海峽兩岸關係協會會長總是會掛名台企聯的「名譽會長」(劉結一與張志軍)06,而台企聯的常務副會長兼秘書長也向來是由國台辦派任。要說台企聯僅是民間單位,完全跟國台辦無關,實在過於牽強。

在政治力量無孔不入的中國大陸,台商想要在當地經營的台商,為求事業順利、不受政治力量的阻撓和干擾,恐怕也難以不涉入台企聯。而台灣當局的海基會也將台企聯視為和台商聯繫的管道,並經常邀請台企聯會長及幹部參與晤談或聯誼會07。因為是商業性質的聯誼會, 台灣政府及社會通常也不會刻意對台企聯的會員進行「抹紅」。

然而,國台辦對台企聯有非常強的影響力。在2016年蔡英文政府剛上台之際,時任台企聯會長王屏生,曾一度參加海基會所舉辦的台商中秋聯誼,但爾後就因為忌憚國台辦的臉色而不再出席08。甚至2019年5月,現任台企聯會長李政宏,出席台商中秋聯誼座談,據傳也是得到國台辦授意,表達對《中共代理人法》的反對,砲轟蔡政府09

國台辦操縱台企聯會長選舉

此外,台企聯的會長選舉也深受國台辦的介入,在2016年修改選舉規則,變成以常務副會長和常務副監事長為主的三十多人,組成選舉委員會施行間接選舉。2019年更引進很有中國特色的「醞釀模式」,由中央推舉候選人,交由選舉委員會充分地「醞釀討論」。結果原本欲求連任的王屏生,以及主要挑戰者翟所領,最後都被搓掉,改由國台辦屬意的上海台商協會會長李政宏出馬 04

李政宏出身高雄,其父李明冠,早在1990年代就去中國經商。李明冠是「明冠鐵工廠」(後轉型成明冠造機企業股份有限公司)創辦人,但不幸在1993年因病過世,其事業便由兒子李政宏接手10。 目前,在中華人民國共和國境內,李政宏擔任上海馭榮貿易有限公司、上海冠龍閥門自控有限公司、上海冠龍實業發展有限公司法人代表,粗估投資金額至少破10億新台幣,可說身家都壓在中華人民共和國

台企聯會長身兼北高兩市府的大陸小組成員

國台辦之所以屬意李政宏,推斷其中部分原因是台企聯前四任會長都來自「珠三角地區」,但中共黨中央希望由北方一點的台灣人來控制台企聯。本屆會長李政宏是首任出身自「長三角地區」的會長 04
另一個原因則是,李政宏身兼台北市11和高雄市12政府的大陸小組成員,作為國台辦和北高兩市府之間的聯繫人。根據北高兩市府大陸小組設置要點13,本小組置召集人一人,由市長兼任,副召集人二人,由副市長兼任。理論上大陸小組的成員名單,北高兩市長不可能毫不知情,甚至得經市長同意。

李政宏接任台企聯會長後,常見到他響應中國官方政策,包括支持「金門小四通」(通水、通電、通氣、通橋)14、歡迎「31條和26條惠台措施」15。另一方面,不出意料地反對台灣有關《中共代理人法》或《反滲透法》的立法進程。無論是出於自願還是被迫,李政宏會強烈反對代理人法,也是理所當然的事情。畢竟台企聯會長的頭銜是國台辦給的,李政宏敢違抗國台辦嗎?

  1. 中央社,2019/12/23,〈批反滲透法 台企聯會長:台灣民主重大倒退[]
  2. 中央社,2019/09/15,〈台企聯會長:望在陸台人皆不受中共代理人法影響[]
  3. 中央社,2019/08/06,〈台企聯憂中共代理人條款 稱怕台商躺槍[]
  4. 全國台灣同胞投資企業聯誼會「台企聯概況[][][]
  5. 全國台灣同胞投資企業聯誼會「台企聯章程[]
  6. 全國台灣同胞投資企業聯誼會「台企聯名譽會長與顧問[]
  7. 中央社,2019/05/15,〈李政宏出任台企聯會長 海基會祝賀擬邀晤[]
  8. 中國時報,2019/09/12,〈李政宏赴海基會座談 評價兩極[]
  9. 自由時報,2019/09/14,〈傳國台辦授意 台企聯會長回台向蔡政府當面「開砲」[]
  10. 國立中興大學校友中心「傑出校友-20屆-李政宏[]
  11. 台北市政府秘書處〈大陸小組委員名冊
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  12. 上報,2019/02/26,〈高市府公布兩岸小組完整名單 6韓內閣4台商會長入列
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  13.  台北市法規查詢系統〈臺北市政府大陸小組設置要點〉;植根法律網〈高雄市政府大陸小組設置要點[]
  14. 旺報,2019/06/24,〈台商籲綠:從民眾需求看待小四通[]
  15. 人民網,2019/11/07,〈全國台企聯會長李政宏:深深感受到大陸對台胞的關懷[]

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作者: 畢厚德

君子以厚德載物。 積善之家,必有餘慶;積不善之家,必有餘殃。臣弒其君,子弒其父,非一朝一夕之故,其所由來者漸矣。